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來源(yuan)︰人(ren)民日報作(zuo)者(zhe)︰王(wang)炳林 孫存良責任編輯︰孫智(zhi)英
2020-03-28 21:48

堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度的重大意義(深入學(xue)習(xi)貫徹黨的十(shi)九屆四中全會(hui)精(jing)神)

教育(yu)部習(xi)近平新時代(dai)中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想研究kong)行摹人(ren)民日報 》

(2020年(nian)02月05日 09 版)  

內容提要

堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度,是堅持和發展中國特色社(she)會(hui)主義的必(bi)然要求(qiu),是實現中華民族偉大復興中國夢的有(you)力保證,必(bi)將為人(ren)類制度文明發展進步不斷作(zuo)出中國貢獻。黨的十(shi)九屆四中全會(hui)《決定》準確把握我國國家制度和國家治(zhi)理體系的演進方向和規律,既闡明了必(bi)須(xu)牢牢堅持的重大制度和原(yuan)則(ze),又(you)部署了推進制度建設的重大任務(wu)和舉措,必(bi)將推動(dong)各方面(mian)制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型,把我國制度優勢更好轉化為國家治(zhi)理效(xiao)能。

黨的十(shi)九屆四中全會(hui)《決定》全面(mian)回答(da)了在(zai)我國國家制度和國家治(zhi)理體系上(shang)應該“堅持和鞏固什(shi)麼、完善和發展什(shi)麼”這(zhe)個重大政治(zhi)問題,必(bi)將對推動(dong)各方面(mian)制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治(zhi)理效(xiao)能產生重大而深遠(yuan)的影響。堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化,對于堅持和發展中國特色社(she)會(hui)主義、實現中華民族偉大復興的中國夢、促進人(ren)類制度文明發展進步等都具有(you)十(shi)分重大的意義。

堅持和發展中國特色社(she)會(hui)主義的必(bi)然要求(qiu)

中國特色社(she)會(hui)主義是改革開放以來黨的全部理論(lun)和實踐的主題。在(zai)改革開放進程中,我們黨對中國特色社(she)會(hui)主義的認(ren)識不斷深化,其中一個重要方面(mian)就(jiu)是對中國特色社(she)會(hui)主義制度的認(ren)識不斷深化。

改革開放以來,我們黨開始從全新的角度ren)si)考(kao)國家治(zhi)理體系問題,強調領導制度、組織制度問題更帶有(you)根本性、全局性、穩定性yuan)統?諦浴992年(nian),鄧(deng)小(xiao)平同(tong)志指出,“恐(kong)怕再有(you)三(san)十(shi)年(nian)的時間,我們才會(hui)在(zai)各方面(mian)形(xing)成一整套更加(jia)成熟(shu)、更加(jia)定型的制度。”同(tong)年(nian)召開的黨的十(shi)四大明確提出,“在(zai)九十(shi)年(nian)代(dai),我們要初步建立起新的經(jing)濟體制,實現達到小(xiao)康deng) 降牡詼椒 鼓mu)標。再經(jing)過(guo)二十(shi)年(nian)的努力,到建黨一百周年(nian)的時候,我們將在(zai)各方面(mian)形(xing)成一整套更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型的制度。”黨的十(shi)五大、十(shi)六大、十(shi)七(qi)大都對制度建設提出明確要求(qiu)。

隨(sui)著實踐的不斷發展,我們黨對中國特色社(she)會(hui)主義制度的認(ren)識進一步深化。黨的十(shi)八大以來,以習(xi)近平同(tong)志為核心的黨中央把制度建設擺到更加(jia)突出的位置,深刻認(ren)識到中國特色社(she)會(hui)主義制度優勢需要轉化為國家治(zhi)理效(xiao)能,通過(guo)國家治(zhi)理效(xiao)能來彰顯。習(xi)近平同(tong)志強調,“國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力是一個國家ye)鬧貧群橢貧戎蔥心芰Φ募 刑逑幀薄5車氖shi)八屆三(san)中全會(hui)首次(ci)提出“推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化”這(zhe)個重大命題,並強調“全面(mian)深化改革的總目(mu)標是完善和發展中國特色社(she)會(hui)主義制度,推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化”。黨的十(shi)八屆五中全會(hui)進一步強調,“十(shi)三(san)五”時期要實現“an)鞣矯mian)制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型,國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化取得重大進展,各領域基礎性制度體系基本形(xing)成”。

從you)緯篩jia)成熟(shu)更加(jia)定型的制度來看,經(jing)過(guo)長期努力,我國形(xing)成了支撐中國特色社(she)會(hui)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。我們要在(zai)此基礎上(shang)進一步完善和發展中國特色社(she)會(hui)主義制度,為黨和國家事業(ye)發展、為人(ren)民幸福安(an)康、為社(she)會(hui)和諧(xie)穩定、為國家長治(zhi)久安(an)提供一整套更完備、更穩定、更管(guan)用的制度體系。黨的十(shi)九屆四中全會(hui)專門研究kao)岢趾屯晟浦泄厴 she)會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化問題,提出與時俱進完善和發展的前進方向和工作(zuo)要求(qiu)。黨的十(shi)九屆四中全會(hui)《決定》提出一系列新觀(guan)點新論(lun)斷新要求(qiu),堅持根本制度、基本制度、重要制度ren) 謂櫻 吵鋃?閔杓坪頭植愣越櫻 吵鎦貧雀母錆橢貧仍誦校 逑至俗芙嶗泛兔mian)向未來的統一、保持定力和改革創新的統一、問題導向和目(mu)標導向的統一,必(bi)將對推動(dong)各方面(mian)制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治(zhi)理效(xiao)能產生重大而深遠(yuan)的影響,為更好堅持和發展中國特色社(she)會(hui)主義提供根本保障。

實現中華民族偉大復興中國夢的有(you)力保證

建設社(she)會(hui)主義現代(dai)化國家、實現中華民族偉大復興,是我們黨孜孜以求(qiu)的宏偉目(mu)標。中國共產黨一經(jing)成立,就(jiu)義無反顧si)綹浩鶚迪種謝 褡邐按蟾蔥說睦肥姑J迪種謝 褡邐按蟾蔥耍 bi)須(xu)以先進制度為保障。制度屬(shu)于上(shang)層建築(zhu)的範疇(chou),一個國家ye)鬧貧染齠ㄓ謖zhe)個國家ye)木jing)濟基礎,同(tong)時又(you)反作(zuo)用于這(zhe)個國家ye)木jing)濟基礎。習(xi)近平同(tong)志強調︰“我們黨立志于中華民族千秋(qiu)偉業(ye),不僅要保持中國特色社(she)會(hui)主義制度和國家治(zhi)理體系的穩定性yuan)脫有(you)裕 乙 歡顯鑾科浞 剮院(yuan)痛蔥灤裕 貧dong)中國特色社(she)會(hui)主義制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型,為確保中國特色社(she)會(hui)主義事業(ye)長盛不衰、實現中華民族偉大復興提供牢靠而持久的制度保證。”實現中華民族偉大復興的中國夢,必(bi)須(xu)堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度,把我國制度優勢更好轉化為國家治(zhi)理效(xiao)能。

我國經(jing)濟社(she)會(hui)持續健(jian)康發展的有(you)力保證。實現中華民族偉大復興的中國夢,首先要推動(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)持續健(jian)康發展,進一步提升綜合國力,為民族復興打下(xia)堅實物質(zhi)基礎。新中國成立70多年(nian)來,我們黨帶領人(ren)民創造了世所罕見(jian)的經(jing)濟快速發展奇跡和社(she)會(hui)長期穩定奇跡,我國經(jing)濟總量(liang)穩居世界第二位,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍(yue)。中國特色社(she)會(hui)主義制度是當代(dai)中國發展進步的根本制度保障。同(tong)時應看到,中國特色社(she)會(hui)主義制度是qie)械猛  zhen)管(guan)用、有(you)效(xiao)率的mo)  共皇薔∩憑:饋 墑shu)定型的。堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化,就(jiu)是要堅決破除一切(qie)妨礙(ai)科學(xue)發展、高(gao)質(zhi)量(liang)發展的思(si)想觀(guan)念和體制機制弊端(duan),為進一步解放和發展社(she)會(hui)生產力、推動(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)持續健(jian)康發展提供有(you)力保證。

保障和改善民生、增進人(ren)民福祉、走共同(tong)富裕道路(lu)的有(you)力保證。中國夢歸(gui)根到底(di)是人(ren)民的夢,必(bi)須(xu)緊緊依靠人(ren)民來實現,必(bi)須(xu)不斷為人(ren)民造福。中國特色社(she)會(hui)主義制度具有(you)xiao)凹岢忠勻ren)民為中心的發展思(si)想,不斷保障和改善民生、增進人(ren)民福祉,走共同(tong)富裕道路(lu)的nan)災攀啤薄P輪泄閃0多年(nian)來,我國城(cheng)鄉(xiang)居民生活(huo)水平不斷xia)跎shang)新台階zhu) 迪至舜悠獨?轎wen)飽再到總體小(xiao)康的歷史性跨越,當前正在(zai)決勝全面(mian)建成小(xiao)康社(she)會(hui),人(ren)民群眾的獲得感xiao) 腋8小(xiao) an)全感顯著增強。堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化,就(jiu)是要讓改革發展成果更多更公平惠及(ji)全體人(ren)民,實現好、維(wei)護好、發展好最廣大人(ren)民根本利益,不斷保障和改善民生、增進人(ren)民福祉,走共同(tong)富裕道路(lu)。

應對風險挑戰jian)  彌鞫dong)的有(you)力保證。今天,我們比歷史上(shang)任何(he)時期都更接近、更有(you)信(xin)心和能力實現中華民族偉大復興的目(mu)標,但中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲(qiao)鑼(luo)打鼓就(jiu)能實現的。我國越發展壯大,遇(yu)到的阻力和壓力就(jiu)會(hui)越大,面(mian)臨的外部風險就(jiu)會(hui)越多。習(xi)近平同(tong)志強調,當今世界正經(jing)歷百年(nian)未有(you)之大變局,國際形(xing)勢復雜多變,改革發展穩定、內政外交國防(fang)、治(zhi)黨治(zhi)國治(zhi)軍各方面(mian)任務(wu)之繁重前所未有(you),我們qiao)媼俚姆縵仗粽街 暇jun)前所未有(you)xiao)Syou)效(xiao)應對各種風險挑戰,需要充分發揮you)貧鵲母拘浴? 中浴 ?yuan)性作(zuo)用。堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化,就(jiu)是要運用制度威(wei)力應對風險挑戰的沖擊,確保實現中華民族偉大復興的中國夢。

促進人(ren)類制度文明發展進步的中國貢獻

實現中華民族偉大復興,必(bi)將為人(ren)類文明發展作(zuo)出新的更大貢獻。習(xi)近平同(tong)志指出,中國特色社(she)會(hui)主義國家制度和法律制度是在(zai)長期實踐探索中形(xing)成的mo) 僑ren)類制度文明史上(shang)的偉大創造。堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化,將為人(ren)類制度文明發展進步作(zuo)出中國貢獻。

中國特色社(she)會(hui)主義制度豐富了人(ren)類制度文明模(mo)式(shi)。中國特色社(she)會(hui)主義制度是黨和人(ren)民在(zai)長期實踐探索中形(xing)成的mu)蒲xue)制度體系,既堅持了社(she)會(hui)主義的根本性質(zhi),又(you)借鑒了古(gu)今中外制度建設的有(you)益成果,符合我國國情,集中體現了中國特色社(she)會(hui)主義的特點和優勢,為我國政治(zhi)穩定、經(jing)濟發展、文化繁榮、民族團結、人(ren)民幸福、社(she)會(hui)安(an)寧、國家統一提供了有(you)力保障。新中國70多年(nian)的成功實踐向世界證明,治(zhi)理一個國家,推動(dong)一個國家實現現代(dai)化,並非只能按照(zhao)西方的制度模(mo)式(shi),各國完全可以走出自己的道路(lu)fang)礎V泄厴 she)會(hui)主義制度為人(ren)類探索建設更好社(she)會(hui)制度貢獻了中國智(zhi)慧和中國方案(an)。

堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度是豐富和發展人(ren)類制度文明的重要體現。中國特色社(she)會(hui)主義制度是以馬(ma)克思(si)主義為指導、植根中國大地、具有(you)深厚中華文化根基、深得人(ren)民擁護的制度,既立足于我國社(she)會(hui)發展的具體條件和特點,同(tong)時也(ye)可為其他國家制度建設提供借鑒。比如,中國共產黨領導的多黨合作(zuo)和政治(zhi)協(xie)商制度,是中國共產黨、中國人(ren)民和各民主黨派、無黨派人(ren)士的偉大政治(zhi)創造,是從you)泄寥樂猩?隼吹男灤駝持貧齲 喚齜系貝dai)中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的兼容並蓄、求(qiu)同(tong)存異(yi)等優秀傳(chuan)統文化,是對人(ren)類政治(zhi)文明的重大貢獻。再如,我國派駐監督體制機制等黨和國家監督制度,對于強化對權力運行的制約和tu)嘍健(jian)?繁9  κ賈沼美次(ci) ren)民謀幸福等具有(you)重要意義。中國共產黨帶領人(ren)民堅持和完善中國特色社(she)會(hui)主義制度,必(bi)將不斷為人(ren)類制度文明發展進步作(zuo)出重要貢獻。

(執筆︰王(wang)炳林 孫存良)

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